4.11 Политический процесс

Основные понятия: политический процесс, особенности политического процесса, стадии политического процесса, классификации политических процессов


Политический процесс – это цепь политических событий и состояний, которые изменяются в результате взаимодействия конкретных субъектов политики.

Особенности политического процесса

  • Складывается из бесконечной суммы политически значимых действий включённых в него участников – субъектов политического процесса (граждане, заинтересованные группы, политические партии и движения, профессиональные и творческие союзы, молодёжные, женские и другие организации, СМИ).
  • Связан с формированием, изучением, преобразованием и функционированием политической системы общества.
  • Оказывает большое влияние на деятельность власти по принятию и исполнению политико-управленческих решений.
  • Продолжается безостановочно с момента появления государства.

Цель (объект) политического процесса – политическая проблема

Субъекты – участники политического процесса:

  • Инициаторы (те, кто заявляет проблему).
  • Исполнители (те, кто способен обеспечить последовательное решение проблемы (властные институты; наделённые властью должностные лица; назначенные для этих целей люди из неправительственных организаций)) -> выбор средств, методов и ресурсов для реализации политического процесса

Классификации политических процессов

Основа классификации

Виды политических процессов

Значимость для общества

Базовый (характеризует действие всей политической системы как механизма формирования и реализации политической власти); частный (экономико-политический, политико-правовой, культурно-политический и др.)

Масштаб

Внутриполитический; внешнеполитический (международный)

Публичность принятия политико-управленческих решений

Открытый (явный) (учёт общественного мнения, интересов граждан через голосование на выборах и т. д.); скрытый (теневой) (закрытость и бесконтрольность государственных решений)

Способ достижения цели

Консенсусный (ориентация на сотрудничество); конфликтный (ориентация на соперничество)

Стадии политического процесса

  • Конструирование политической системы общества
  • Создание в ходе выигранной политической борьбы качественно новой (по своей сути, целям развития, режиму функционирования, влиянию на общество) государственности, политической системы в целом. Конструирование – это и постоянный процесс. Он систематически возобновляется, идёт непрерывно, представляя собой выражение согласия людей с установившейся политической системой, её принципами, институтами, нормами и т. п. Методы осуществления: вооружённое восстание, победа на выборах и т. д.

  • Воспроизведение компонентов и признаков политической системы общества
  • Это и повторение всех установившихся элементов политической системы, а также их видоизменение, обновление (в рамках одного общественного строя). Методы осуществления: свободные, тайные и прямые выборы, избрание, назначение, конкурсы и др.

  • Принятие и исполнение политико-управленческих решений
  • Политико-управленческое решение – это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

    Эффективность этого решения зависит от следующих факторов:

    • координации – поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий;
    • корреляции – внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно изменяются;
    • программирования – осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств, методов, ресурсов (знания, наука, технические и финансовые средства, общественное мнение и др.) для их реализации.

    Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения. От рациональности и эффективности принимаемых решений во многом зависит устойчивость политической системы общества

  • Контроль над функционированием и направлением развития политической системы общества
  • Осуществляется корректировка движения политической системы в соответствии с её собственными принципами, с интересами (волей) самих участников политического процесса.

    Методы осуществления: выборы, референдумы, отчётно-перевыборные кампании, выявление общественного мнения и др. (т. е. используются методы, выработанные на других стадиях политического процесса), а также деятельность институтов, которые создаются специально для осуществления контролирующей деятельности:

    • сеть государственных учреждений, структур партий, общественных движений и организаций (службы контроля, ревизии, проверки, надзора и т. д.), т. е. институты, представляющие собой каналы контроля изнутри политической системы;
    • службы социологических опросов, общественные приёмные, СМИ и т. д., т. е. осуществляющие контроль извне. Критериями, в соответствии с которыми оценивается политическая система, политически значимые факты, как правило, служат социально-политические ценности, сложившиеся в обществе, например, «польза – вред», «добро – зло», «справедливое – несправедливое», «приемлемое – неприемлемое и т. д.

    Стадия контроля над функционированием политической системы общества завершает определённый цикл политического процесса. Однако сам процесс на этом не кончается. Вслед за ним (а вернее, не дожидаясь его окончания) начинается другой цикл политического процесса, затем третий и т. д. – пока длится существование самой политической системы.

    Читайте также:

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.